Уважаемые депутаты Красногвардейского сельского совета и жители Красногвардейского сельского поселения!
Разрешите мне , в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.23 ст.44 Устава Красногвардейского сельского поселения, представить Вам отчет о результатах своей деятельности как председателя Красногвардейского сельского совета – главы администрации Красногвардейского сельского поселения, деятельности администрации Красногвардейского сельского поселения и Красногвардейского сельского совета за 2015 год.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 4 Устава Красногвардейского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения составляют:
представительный орган муниципального образования - Красногвардейский сельский совет Красногвардейского района Республики Крым.
-глава Поселения муниципального образования– председатель Красногвардейского сельского совета – глава администрации Красногвардейского сельского поселения;
-исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым;
-полномочия контрольно-счетного органа Красногвардейского сельского поселения в соответствии с решением сессии Красногвардейского сельского совета делегированы контрольно-счетному органу муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым.
Красногвардейский сельский совет, председатель Красногвардейского сельского совета и администрация Красногвардейского сельского поселения взаимодействуют в интересах жителей поселения для решения вопросов местного значения. Порядок их взаимодействия определяется Уставом Красногвардейского сельского поселения и принятыми на его основе нормативными правовыми актами.
Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
Муниципальное образование Красногвардейское сельское поселение образовано в составе муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 04.06.2014 № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».
Территория поселения входит в состав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым.
Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: п. Видное, пгт Красногвардейское и прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
В первой части своего доклада я хотел бы остановиться на отчете о работе Красногвардейского сельского совета.
Красногвардейский сельский совет состоит из 14 депутатов. Красногвардейский сельский совет имеет печать, бланки со своим наименованием.
Красногвардейский сельский совет поселения является постоянно действующим выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения.
За период работы 2014-2015 гг. сельского совета I созыва было созвано и проведено 17 сессий сельского совета, на которых рассмотрено и принято 145 нормативных правовых актов по различным вопросам деятельности представительного органа, основные из которых:
1.Принятие Устава муниципального образования Красногвардейское сельское поселение, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования на основании изменений, внесенных законодательными актами.
2.Принятие бюджета Красногвардейского сельского поселения на 2015 год, внесение изменений в бюджет.
3.О создании (учреждении) исполнительно-распорядительного органа поселения– Администрации Красногвардейского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым и утверждении Положения об Администрации Красногвардейского сельского поселения и др. немаловажные вопросы.
Все проекты нормативно-правовых актов направлялись в прокуратуру Красногвардейского района для проведения правовой экспертизы.
Хочу остановиться на основных моментах работы депутатского корпуса, которые работают на безвозмездной основе. Заседания совета депутатов проводятся в открытом режиме. Каждый житель может присутствовать на заседании совета и принимать участие в решении того или иного вопроса.
Основной задачей Красногвардейского сельского совета I созыва в 2014 - 2015 гг. было принятие нормативно-правовой базы представительного органа местного самоуправления в связи с интеграцией Республики Крым в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Для нормальной работы совета решением сессии Красногвардейского сельского совета созданы постоянные депутатские комиссии, утвержден их количественный и персональный состав:
Мандатная комиссия в составе 3 чел, комиссия по бюджету, местным налогам, сборам, тарифам и муниципальной собственности в составе 3 чел., комиссия по социальным вопросам местного самоуправления, охране общественного порядка, защите прав граждан в составе 4 чел. и постоянная комиссия по земельным ресурсам, экологии, транспорту, связи, ЖКХ и благоустройству в составе 4 чел.
Я, как председатель Красногвардейского сельского совета, исполняю полномочия Главы Красногвардейского сельского поселения на постоянной основе, являюсь высшим должностным лицом муниципального образования, был избран из состава представительного органа муниципального образования 30 сентября 2014 года и исполняю полномочия председателя представительного органа поселения.
Во второй части своего доклада хотел бы остановиться на работе администрации Красногвардейского сельского поселения за 2015 г.
Администрация Красногвардейского сельского поселения была сформирована в соответствии с Положением об администрации Красногвардейского сельского поселения, утвержденного решением Красногвардейского сельского совета.
Структура администрации Красногвардейского сельского поселения утверждена решением Красногвардейского сельского совета по моему представлению 20 ноября 2014 года №31.
Администрацией Красногвардейского сельского поселения издано 103 постановления.
Создан официальный сайт Администрации Красногвардейского сельского поселения, на котором регулярно размещается информация о работе Совета и администрации.
Одним из основных направлений в работе администрации Красногвардейского сельского поселения являлось осуществление приема граждан и рассмотрение обращений граждан. Так, за 2015 год в администрацию Красногвардейского сельского поселения поступило 580 письменных обращений граждан, из которых 20 о предоставлении земельных участков согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», а также обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, квартирного учета, переадресации, уточнения адресов, вопросов благоустройства и другие.
Так, в 2015 году в администрацию сельского поселения поступило около 14000 устных обращений с целью получения консультаций по самым различным направлениям. На все обращения в установленные сроки даны ответы или разъяснения.
Анализ характера поступивших обращений показал, что чаще всего в обращениях граждан поднимались земельные вопросы, вопросы жилищно-коммунального хозяйства, улучшения жилищных условий, инженерного обеспечения индивидуальной застройки, социального обеспечения населения и оказания материальной помощи. Зарегистрировано входящей документации 1644 писем, исходящей корреспонденции - 1170.
В целях определения поставщиков по результатам проведения конкурсов Постановлением Главы Администрации 17.09.2015 года №54 создана единая комиссия «По осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок и запросов предложений на закурку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд муниципального заказчика-Администрации Красногвардейского сельского поселения». Так, с момента создания комиссии по настоящее время были проведены конкурсы на такие предметы закупки:
-проектные (изыскательские) работы «Сети ливневой канализации в пгт Красногвардейское РК РФ» на сумму-258162,80 руб.;
-поставка системы видеонаблюдения на сумму-380872,00 руб.;
-поставка частотного преобразователя R1200-055G/075Р-4 или эквивалента на сумму-138000,00 руб.;
-проектные (изыскательские) работы «Парк в Красногвардейском сельском поселении, Красногвардейского района, Республики Крым, на участке ул. 60 лет Октября-ул. Титова-ул. Садовая-ул. 20 лет октября, 1-й этап-проект парка - Заключен контракт на сумму 220000,00 рублей.
В рамках реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» проведена работа по разработке и внедрению четырнадцати административных регламентов по оказанию муниципальных услуг, а именно:
-Изменение вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства;
-Присвоение (уточнение) адресов объектам недвижимого имущества;
-Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование;
-Выдача разрешения на вырубку (пересадку) зеленых насаждений на территории Красногвардейского сельского поселения;
-Согласование (отказ в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
-Перевод (отказ в переводе) жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение;
-Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории общего пользования Красногвардейского сельского поселения;
-Рассмотрение обращений граждан в администрации Красногвардейского сельского поселения;
-Предоставление архивных справок, выписок, копий архивных документов Предоставление копий правовых актов органов местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения;
-Предоставление справок с места жительства, выписок из похозяйственной книги;
-Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
-Предоставление земельного участка в порядке переоформления прав или завершения прав на земельные участки,
Внедрена система электронного документооборота, способствующая созданию единой электронной базы документов, уменьшению сроков работы с обращениями, снижению административных барьеров и повышению качества предоставления муниципальных услуг.
С января 2015 года в администрации ведется похозяйственный учет, сформировано 1643 лицевых счета. На обращения граждан в рамках предоставления муниципальной услуги «Предоставление справок с места жительства, выписок из похозяйственной книги» специалистами администрации выдано 4428 справок.
В рамках отсутствия ранее принятых нормативных правовых актов органов местного самоуправления в связи с интеграцией Республики Крым в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, на сегодняшний день не все предоставляются муниципальные услуги, однако специалисты администрации работают над разработкой административных регламентов с целью предоставления всех муниципальных услуг, предусмотренных действующим законодательством Республики Крым.
Активную работу Администрация проводила и по наполнению бюджета красногвардейского сельского поселения. Так в декабре 2014 года Красногвардейским сельским советом был утвержден бюджет поселения с прогнозируемым объемом 21 миллион 911,4 тыс. рублей. По состоянию на 10.12.2015 года общая сумма доходов составила 23 миллиона 961 тысяча 733,91 рублей, что составило исполнение бюджета на 106%.
Приоритетом нашей работы также является организация благоустройства территории Красногвардейского сельского поселения.
За счет бюджета Красногвардейского поселения на содержание объектов благоустройства выделены средства:
- устройство и ремонт уличного освещения - 938272,00 руб.;
-на содержание имущества благоустройства-1998552,00 руб.;
-подсыпка отсевом рынков-51413,00 руб.;
-вывоз ТБО-274943,00 руб.;
-изготовление контейнеров-207055,00 руб.;
-содержание улиц-38569,72 руб.;
-ремонт тротуаров-394219,00 руб.;
-устройство пешеходных переходов-254817,64 руб.;
-изготовление и покраска остановок-74510,00 руб.;
-приобретение и установка дорожных знаков-321617,00 руб.;
-обустройство центрального парка-186269,00 руб.;
-покупка видеокамер (11 штук) и монтаж видеонаблюдения-480000,00 руб.;
-приобретение саженцов-50000,00 руб.;
-ремонт дорог-957000,00 руб.;
-устройство ограждений- 202653,00руб.;
-приобретение генераторов-70000,00 руб.
Красногвардейское сельское поселение получило наивысшую оценку в 1 ежегодном конкурсе «Лучшее муниципальное образование Красногвардейского района» - золотой диплом. Красногвардейский сельский совет занесен на доску почета Красногвардейского района Республики Крым.
Все Вы знаете, что уже третью неделю Республика Крым работает в режиме ЧС. Наше поселение достойно переживает этот сложный период: проводилась разъяснительная работа с населением, электроэнергия и вода подавалась согласно доведенных до нас графиков, КНС работали, Администрация работала практически в полном объеме.
Далее я хотел бы остановиться на предприятиях и учреждениях, созданных администрацией Красногвардейского сельского поселения в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
1.С целью организации содержания муниципального жилищного фонда, осуществления мероприятий по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, обеспечения в границах поселения водоснабжения и водоотведения населения решением Красногвардейского сельского совета создано муниципальное унитарное предприятие «Жилищное коммунальное предприятие»
2. С целью организации работы коммунальных рынков создано МУП «Красногвардейский рынок». В 2015 году при долевом участии предпринимателей был построен рынок «Центральный», открытие состоялось 20 февраля 2015 года. Силами администрация поселения и рынка в июле 2015 года состоялось открытие площадки с торговыми местами по ул. 50 лет Октября. На территории рынка «Центрального» с сентября работает лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы. В следующем году планируется установить 5 камер видеонаблюдения.
3.С целью организации работы кладбища создано МУП «Ритуальная служба Красногвардейского сельского поселения». Решением Красногвардейского сельского совета утверждены тарифы и порядок содержания кладбища, которыми на данный момент и пользуется предприятие.
4. Для организации работы стадиона создано Муниципальное бюджетное учреждение «Центр физической культуры и спорта Юность». На данный момент в центре занимается 70 человек в 4 возрастных группах. В 2015 году наши команды «Луч» заняли 2-е призовое место в чемпионате района, 3 команды принимают участие в республиканских соревнованиях, после первого круга команда девочек на 3-ем месте, неоднократные призеры футбольных турниров района. В этом году за бюджетные средства также были приобретены и установлены 5 камер видеонаблюдения.
Подводя итоги, я, как глава Красногвардейского сельского полселения, в своей работе всегда преследую цель оказывать помощь людям не только в пределах местного значения, но и по всем вопросам жизнедеятельности на территории всего поселения.
Считаю, что очень важным в работе, как главы поселения, является осуществление своих полномочий, как того требует Федеральный закон и Устав поселения. Подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Красногвардейского сельского совета, выполнение поручений и решений сельского совета, проведение встреч с избирателями, участие в собрании граждан, участие в работе комиссий и заседаниях сельского совета.
Несомненно, что в работе и деятельности совета депутатов, и в работе администрации есть недостатки, но вместе с тем все органы местного самоуправления стремились вести работу в интересах поселения и его жителей.
За отчетный период специалисты администрации Красногвардейского сельского поселения принимали активное участие в различных военно-патриотических мероприятиях, а именно: праздничное мероприятие, посвященное празднованию 70-ой годовщины Победы в ВОВ 1941-1945 гг.; праздничный фейерверк в честь 9 мая; организация субботников по уборке территории; участие в празднике «День Красногвардейского района и пгт Красногвардейское»; «День народного единства». Все мероприятия благодаря нашему участию завершались ярким, праздничным салютом.
Основные задачи, которые предстоит решить в 2016 году – это: 1. Продолжать целенаправленную работу по улучшению социально-экономической ситуации в интересах поселения.
2.Содействовать своевременному и качественному выполнению программ и планов в соответствии с принятым местным бюджетом.
3.Дальнейшее благоустройство Поселения (установка детских и спортивных площадок, освещение, асфальтирование дорог и тротуаров в поселении).
4.Сохранять традиции по проведению в поселении социально-значимых и политических мероприятий.
5.Продолжать работу по совершенствованию нормативно-правовой базы в целях решения вопросов местного значения.
Для того чтобы уровень жизни в поселке был достойным, всем нам необходимо работать единой командой, каждому ответственно относиться к взятым на себя обязательствам.
Я уверен, мы с Вами преодолеем все трудности. Наши совместные действия в атмосфере сотрудничества и доверия - это гарантия достижения главной цели нашей работы - повышение качества жизни жителей поселения.
Спасибо за внимание! Какие будут ко мне вопросы?
